一路向“新”，以实干之姿打造开放高地——开年以来新疆自贸试验区乌鲁木齐片区发展跑出加速度

乘风再破浪，改革再出发。

今年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，也是落实自贸试验区提升战略的关键一年。

习近平总书记指出，深入实施自贸试验区提升战略，勇做开拓进取、攻坚克难的先锋，在更广领域、更深层次开展探索，努力建设更高水平自贸试验区。　　

开年以来，中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区好消息频传，以实干之姿开新局——“天山号”班列发运超过100列、全疆首单“两仓合一”保税航油新模式落地乌鲁木齐国际机场、“粤新快线，空铁联运”项目加快推进、实现“机坪直提”创新物流模式、新疆首家香辛料（孜然）交割仓投入运营……

乌鲁木齐紧紧抓住开放这个“最大机遇”，向世界敞开怀抱，不断拓展对外合作的深度与广度；向发展注入动力，坚持以创新推动产业转型升级；“内”“外”联动发力，奋力开创开发开放新局面。

向新之势已成 乌鲁木齐枢纽功能迎来“质的飞跃”

今年1月，国务院在对《乌鲁木齐市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复中指出：乌鲁木齐是西部地区重要的中心城市，国际性综合交通枢纽城市，面向中亚西亚的交往中心，国际商贸物流中心等。

2月，国家发展改革委优化调整的国家物流枢纽布局中再次明确：乌鲁木齐是陆港型、空港型、商贸服务型国家物流枢纽承载城市。

这一系列“国字号”头衔的落地，既是国家对乌鲁木齐战略地位的认可，也是其综合立体交通、对外交往纽带、开放枢纽功能释放的必然结果。

当下的乌鲁木齐国际陆港区，PVC、聚酯切片等本地产品，还有来自义乌、广州等地集结的百货服装、汽车零配件等货物，每天都有搭载“天山号”班列，起程前往哈萨克斯坦阿腾科里、阿拉木图以及乌兹别克斯坦塔什干等地的计划。　　

新疆国际陆港（集团）有限责任公司班列事业部总经理助理于翔介绍，今年以来，“天山号”班列发运超过了100列，带动进出口贸易额近21亿元，每天发运2列至3列。

通过“铁路快通”“属地直通”“软篷施封”“铁公联运”等创新服务模式的运用，新疆国际陆港（集团）有限责任公司进一步提高物流效率，争取全年“天山号”班列完成700列的开行目标。　

作为中欧班列（乌鲁木齐）集结中心所在地，乌鲁木齐国际陆港区凭借多重优势，成为连接国内及中西亚乃至欧洲的关键枢纽。中欧班列（乌鲁木齐）集结中心发运的中欧（中亚）班列已经通达19个国家和26个城市。

来到乌鲁木齐国际机场，可以看到航班起降繁忙，客运、货邮吞吐量不断创下新高。乌鲁木齐国际通航城市达22个、累计运营定期客货运输航线达240条。　　

依托乌鲁木齐国际机场，飞机保税维修业务、保税航油加注业务等陆续开展——

1月27日，一架格鲁吉亚航空公司的B737-800BCF型飞机顺利完成检测、维修，这既是全疆首单飞机保税维修业务，也是西北地区首单“两区外”保税维修业务。　

2月17日，一架飞往土耳其的国际航班顺利加注38.9吨保税航油，这是“两仓合一”后加注的首单保税航油，让企业申报效率提升50%以上，缩短国际航班燃料补给时间，加速保税油品流转。

着眼于构建对外开放的大枢纽、大通道、大网络，乌鲁木齐依托陆港、空港联动发展区位优势，聚焦陆港空港枢纽建设，打造亚欧物流黄金通道，进一步提升门户枢纽能级。　　

向新之力已聚 产业协作绘就发展新图景

踏“春”提速，初春的寒意挡不住火热的“奔赴”。　　

今年初，乌鲁木齐谋划了一批重点项目，将自贸试验区建设的“产业地图”描绘清晰。

——优势产业率先突围。在先进装备制造领域，陕汽新疆汽车有限公司正在全力赶制订单，全年计划生产5000辆重卡汽车。目前，企业推出了多款新能源和专用车车型，今年3月还将试生产氢能源重卡。

在纺织服装领域，乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心的两港产业园项目，建设了商品展示中心、特色商业、文旅、总部基地、跨境电商、涉外酒店、文化生活中心等业态，项目整体预计今年6月30日完工。

——创新产业持续发力。在新能源新材料领域，甘泉堡400兆瓦/1600兆瓦时混合电化学共享储能项目，一期项目已基本完成，预计3月并网投运，二期项目预计今年12月并网运行。这是全疆首个钠离子储能设备技术试点项目，投运后预计每年可为电网提供超过1.6亿度的清洁电力，显著提升电网的调峰能力和可再生能源的消纳水平。

在生物医药领域，华源集团银朵兰中药民族药产业园项目，将于5月份投产。园区通过产学研用一体化打造了集新疆特色民族药种植、生产、营销和研发为一体的民族药产业链，在研6个新药，全部进入Ⅲ期临床，按照GAP标准建立3500亩药材种植基地，掌握一枝蒿等20余种特色药材种植技术。

——特色产业提质增效。在绿色算力领域，位于乌鲁木齐云计算产业园的皖疆绿色算力科技产业园，重点打造融合算力中心、绿色算力运营中心、AI产业孵化中心以及绿色算力及人工智能创新平台，为疆内外企业提供强大的算力支持和AI产业创新发展环境。日前，国内领先的人工智能DeepSeek已经在皖疆绿色算力科技产业园完成部署上线。

在临空产业领域，1月13日，京东物流新疆全货机在乌鲁木齐国际机场正式启航，疆外消费者最快次日可尝鲜新疆牛羊肉，后续还将有葡萄、小白杏、哈密瓜等通过全货机运输。同时，乌鲁木齐国际机场周边，多个物流产业链重大项目相继建成投运，现代物流产业集群初具规模。

一大批具有较强竞争力的现代产业集群正在新疆自贸试验区乌鲁木齐片区成长壮大。

今年，乌鲁木齐片区还将推动全产业链集成创新发展。例如，引进中东部地区先进制造业企业及装备制造项目、申建乌鲁木齐药品（药材）进口口岸、加快建设新疆维吾尔药业国际产业园、扩大优质资源进口准入等，通过开展首创性、集成式探索，推进乌鲁木齐片区高质量发展。

乌鲁木齐市商务局（市自贸办）党组书记、市口岸办党组书记闫峻表示，将发挥标志性项目引领带动作用，积极推动自贸试验区建设。　　

标志性项目包括培育提升药材进出口和中医药国际服务能力，形成外向型生物医药产业集群；推进国际产业合作园区，打造更高层次外资集聚地；全面推进面向中亚、西亚的航空枢纽、国际货物回程分拨中心、区域性国际商贸物流中心项目建设；打造全疆算力核心调度中心、中国—中亚技术转移中心，引领构建全疆算力“一张网”，促进数字经济等新型产业向乌鲁木齐转移等。

向新正当其时 打造对外开放新高地　　

2月21日，乌鲁木齐片区高新功能区块的新疆启盛物流科技有限公司农产品金融监管质押仓，500吨优质孜然完好储存。

“公司与北京银行乌鲁木齐分行达成合作，已经为这批孜然办理了仓单质押金融服务，企业可获得相应的融资额度。”新疆启盛物流科技有限公司负责人肖磊说。　　

这些来自焉耆的孜然顺利入仓，标志着新疆首家香辛料（孜然）交割仓落地新疆自贸试验区乌鲁木齐片区并投入运营。该香辛料（孜然）交割仓由新疆启盛物流科技有限公司运营。

肖磊介绍，公司发挥在物流、仓储领域的专业优势，严格把控每一批次交割的孜然产品质量，确保供应稳定。同时，积极与各方协作，大力推进新疆孜然产业的品牌建设，提升新疆孜然在国际市场的知名度与美誉度。　　

新疆自贸试验区设立以来，乌鲁木齐片区依托区位优势和产业基础，实施了许多全疆乃至全国首创的制度做法，吸引新兴产业链条和新业态聚集发展。

从丝绸之路经济带法务区的揭牌到移民事务服务中心的落地；从5G工业物联网产业园的开园，到首台自主生产的氢能源客车下线；从出口货物“抵站直装”通关时间压缩至1天，到多家金融机构开展外币收付汇、跨境快贷服务……

每一个“零”的突破，都是乌鲁木齐片区发挥自贸试验区先行先试作用的真实写照，也是着力打造高水平对外开放平台的生动缩影。

去年，乌鲁木齐片区形成了国际道路运输“软篷施封”新模式、铜精矿“口岸+卸货地”联合监管模式等33项制度创新成果，落地了全疆首个国际航班航线保税燃油加注、飞机保税维修等41个首单特色业务。　　

同时，仅用一年时间就完成了新疆自贸试验区乌鲁木齐片区改革创新三年计划的78%。

今年，乌鲁木齐片区还将实施自贸改革试点任务84条，探索制度创新成果40项。　　

实施自贸试验区提升战略，旨在更广领域、更深层次开展探索，实现自贸试验区制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量全面提升。

闫峻介绍，新疆自贸试验区揭牌设立以来，自贸试验区制度型开放优势加快显现，乌鲁木齐片区建设不断取得新发展、新突破。今年将在贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输往来等方面，探索更多制度创新成果，让自贸制度创新为构建新发展格局“探路”，为深化改革扩大开放“破题”。　　

当前，全球价值链正在重塑，新一轮国际经贸规则加速调整。加快形成与国际投资、贸易规则和营商环境相衔接的制度体系和监管模式，已迫在眉睫。

凝心聚力，开放，再开放！　　

乌鲁木齐必须抓住开放这一最大机遇，以增强国际国内经济合作和竞争的新优势。

乌鲁木齐唯有继续推进高水平开放，才能将战略叠加优势转化为高质量发展的实际成果。　　

乌鲁木齐，以高水平开放探索新路径，定能为全面深化改革积累新经验、为高质量发展培育新动能。