深耕改革沃土，优化营商生态。近年来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。

 格局之变催生动能之焕、理念之变引领实践之革。政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破276万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。

改革之笔绘就发展之路。改革网特设此栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。

依托区位、政策、开放平台优势，霍尔果斯综合保税区通过补齐跨境物流基础设施短板、优化产业发展布局、压降跨境贸易物流成本等举措，吸引上下游企业集聚，激活开放发展新动能。

霍尔果斯综保区铁路专用线于2024年12月经海关总署批复开通，该线路可直通哈萨克斯坦。以往，保税货物需在保税区外完成“火车—货车”换装中转才能进入综保区，专用线开通后，货物可直接运至保税区内装卸，通关效率显著提升。

霍尔果斯开建国际货运代理有限公司业务经理宋硕伦说：“硬件设施迭代升级，叠加综保区专属通关便利政策，让我们的跨境货运服务能力大幅提升。目前，已有2家进出口企业常态化通过园区铁路专用线开展进口业务。”

     借助综保区优先查验、分类监管、提前预审等通关便利政策，开建国际货运代理有限公司创新打造“前置审核—入区查验—精准仓储—快速转运”全链条服务体系。企业可提前对接海关完成资料预审与资质核验，有效压缩货物周转时长，进一步降低综合运营成本。

新疆中哈丝路物流有限责任公司主营跨境货物运输业务，依托口岸铁路资源，可快速将大型变电设备通过铁路发往土库曼斯坦等中亚国家。“宽轨特别适用于中亚五国的大件设备运输，不用倒装，中间的时间和费用就省下来了。我们这次向土库曼斯坦发了46台变压器，可以直达。”新疆中哈丝路物流有限责任公司总经理马哈提·毛吉克说。

 作为口岸核心海关监管仓储基地，霍尔果斯陆港国际物流园区融合保税仓储、多式联运、智慧通关、跨境物流等多元功能，为入驻主体提供一站式物流通关服务，目前已汇聚200余家外贸、物流企业，涵盖日用百货、大型机电设备、农产品等多个品类。

霍尔果斯陆港国际物流园区跨境电商库管张天明说：“目前，我们库房储存的货物品类达到上万种，依托霍尔果斯口岸优势和物流便利条件，订单一来就快速分拣、快速通关、快速发运。现在物流园每天发运10万票左右的货物，主要发往哈萨克斯坦和俄罗斯。”

      蓬勃的发展活力体现在节节攀升的数据上。今年前五月，霍尔果斯陆港国际物流园区已累计完成百货、大型机电设备出车10049辆，同比增长74.21%。

霍尔果斯陆港国际物流园区主管姜伟说：“我们将持续深化管理体制改革，完善智慧物流配套，不断拓展跨境运输线路、丰富进出口货类、细化企业服务举措，全力打造高效智能、便捷畅通的国际化物流平台。”