6月12日上午，自治区人民政府新闻办召开中国（新疆）自由贸易试验区第一批联动创新建设新闻发布会，介绍第一批联动创新区发展规划与重点目标任务。

为深入贯彻落实自由贸易试验区提升战略，自治区党委、人民政府研究决定在新疆自贸试验区实施范围之外设立联动创新区。以自贸试验区这块改革试验田为牵引，推动制度创新成果、开放平台功能和改革试点经验向更大范围延伸拓展，进一步形成片区引领、区域联动、整体提升的开放发展格局，更好服务新疆高水平对外开放和高质量发展。2025年12月，自治区人民政府批复在博州、昌吉州、巴州、阿克苏地区、石河子市设立第一批联动创新区，与三个自贸片区形成“3+5”开放新格局。今年以来，按照“一区一方案”，各联动创新区分别制定建设实施方案，共提出了300多条改革创新举措。总体看，可以概括为“两区两服务”：

一是打造制度创新成果复制推广先行区。按照“能复制尽复制、应复制尽复制”的原则，率先推广应用新疆自贸试验区改革创新成果，推动改革红利由三个自贸片区向更大范围延伸释放。比如，博州制定了制度创新成果复制推广清单，依托阿拉山口口岸，推广应用新疆自贸试验区“公路口岸+属地直通”“TIR+”等运输新模式；巴州立足特色农业资源，统筹用好“进口食用药食同源商品通关新模式”、农产品“绿色通道”等改革经验，推动共建面向中亚的农产品精深加工与出口基地。同时，对标上海、广东、浙江等自贸试验区，找差距、补短板，鼓励各联动创新区结合自身实际自主创新，形成具有地方特色的改革创新成果，推动各地以开放促改革、促发展。

二是打造开放型特色产业协同发展区。围绕新疆自贸试验区石油化工、先进制造和新材料、农产品加工和纺织服装、现代物流等特色产业领域，建立“总部+基地”“研发+生产”“贸易+基地”等产业合作模式，推动形成自贸试验区引领、各联动创新区承接、资源共享优势互补的产业发展新格局。比如，昌吉州、石河子市聚焦现代煤化工产业绿色转型、装备制造、绿色新能源新材料等产业重点联动乌鲁木齐片区；巴州、阿克苏地区聚焦纺织服装、农产品精深加工等产业重点联动乌鲁木齐和喀什片区；博州聚焦跨境物流、农产品和中药材精深加工等产业重点联动乌鲁木齐和霍尔果斯片区。

三是服务新疆经济社会高质量发展。在政府职能转变、金融开放创新、承接产业转移等领域作出系统安排，并提出兵地联动、跨省交流合作的创新举措，推动改革开放向更大范围升级扩容。比如，石河子市提出建设棉花国家技术创新中心，承接绿色化工、新能源等东中部产业转移任务；阿克苏地区提出涉企事项“一站申报”、政策“免申即享”，支持申报苹果等期货交割仓库；博州、昌吉州提出建设跨境资源加工产业集群，打造面向中亚的“技术+标准”输出策源地和农业科技创新示范高地任务，体现出以制度供给优化发展环境、以改革创新增强发展动能的鲜明导向。

    四是服务国家向西开放战略实施。进一步打通通道瓶颈、优化通关环境、提高通关效率，完善跨境物流运输体系，做强落地加工与外贸产业链，拓展对中亚、西亚、欧洲等地区的经贸联系，畅通国内国际双循环，做强丝绸之路经济带核心区功能，提升新疆作为我国向西开放重要门户枢纽地位。比如，博州依托阿拉山口口岸，重点强化跨境物流、口岸智慧化通关和能源资源进口加工功能；昌吉州与乌鲁木齐国际陆港区、空港区融合联动，协同构建“公铁联运”大通道；阿克苏地区依托别迭里公路口岸，着力建设面向中亚的战略性资源和优质产品进出口通道；石河子市则围绕多式联运国际综合物流港和“陆铁空海”跨境通道建设，提升兵团参与向西开放的枢纽支撑能力。