全国首创！新疆“智慧铁路口岸+属地快速通关”跑出开放加速度——《两载自贸潮涌 霍尔果斯向西而兴》系列报道之一

新疆自贸试验区挂牌运行已满两周年。作为新疆三个自贸试验区之一的霍尔果斯，这两年以“智慧口岸”建设为核心引擎，全面重塑跨境贸易生态。两年来，通过打造智能化口岸，实现了车辆通关“秒级”放行、物流数据实时共享。口岸告别传统作业模式，这场以科技驱动的深刻变革，不仅让“中国效率”在国门熠熠生辉，更吸引了新兴产业集聚，为打造亚欧黄金通道上的国际化、现代化口岸新高地注入了强劲动能。伊犁融媒体中心推出系列报道《两载自贸潮涌 霍尔果斯向西而兴》。

全国首创！新疆“智慧铁路口岸+属地快速通关” 跑出开放加速度——《两载自贸潮涌 霍尔果斯向西而兴》系列报道之一

在新疆自贸试验区挂牌运行两周年之际，霍尔果斯片区交出亮眼“成绩单”：全国首创的“智慧铁路口岸+属地快速通关”新模式在此落地生根，通过一系列改革“组合拳”，大幅压缩通关时间、提升口岸运能，为打造亚欧黄金通道上的现代化口岸注入强劲动能。

11月6日，在霍尔果斯铁路口岸站的联运大厅内，霍尔果斯远游国际货运代理有限公司业务经理索勇鑫正在办理国际联运出口运单业务。

11月6日，在霍尔果斯铁路口岸站的联运大厅内，霍尔果斯远游国际货运代理有限公司业务经理索勇鑫正办理国际联运出口运单业务。这家企业代理中欧、中亚方向的全国10余个省市的进出口班列，年过货量达350万吨。过去如此庞大的业务量，往往意味着繁复流程与漫长等待。而在“智慧铁路口岸”新模式下，索勇鑫的工作体验已发生根本性转变。

“以往一列班列抵港需经过多道工序，至少7个步骤才能放行。自智慧铁路口岸模式实施以来，现在班列到达后，当天即可放关，最长不超过24小时。”索勇鑫表示，“企业成本显著降低，货物损耗、滞留费及其他细节费用均因效率提升而减少。过去集装箱抵港后需3—7天完成放关，如今仅需24—48小时即可走完全部流程。”

今年5月16日，乌鲁木齐海关联合中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司，在霍尔果斯口岸、乌鲁木齐国际陆港区、石河子市等地同步启动“智慧铁路口岸+属地快速通关”改革，标志着该改革在全国铁路口岸及腹地城市首次落地实施。目前，这一模式已在相关铁路口岸及腹地城市业务现场顺利运行并取得实效。

霍尔果斯铁路口岸站加强与海关的配合，做好“智慧铁路口岸+属地快速通关”项目推行落地。通过数字口岸系统的建设与使用，实现铁路、海关数据实时互通，实时掌握列车动态及货物放关信息，预计提升车辆周转效率20%以上。

霍尔果斯铁路口岸站安全生产指挥中心副主任蔡光旭介绍：“改革后可实现班列抵港即到即开，极大提升了出境效率；返程班列换装效率也从过去的十几个小时，全面提升至4—5小时，班列接发与口岸通行效率得到双提升。”

新模式下，进口货物通行时间从2—3天压缩至16小时内，降幅70%；属地出口货物通行时间从6小时压缩至1小时，降幅80%。霍尔果斯铁路口岸站加强与海关协同，推进“智慧铁路口岸+属地快速通关”项目落地，依托数字口岸系统建设，实现铁路与海关数据实时互通，动态掌握列车及货物放关信息，预计车辆周转效率提升20%以上。

霍尔果斯海关查检二科科长朱先晶表示，党的二十届四中全会提出“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”。新疆自贸试验区设立两年来，海关将改革创新贯穿建设全过程，推动从“人工跑腿”到“数据跑路”的全方位转变。铁路口岸方面，今年5月16日落地的全国首创“智慧铁路口岸+属地快速通关”改革，已实现单证智慧申报、海关智能检查、关铁信息共享；公路口岸方面，积极推行“公路口岸+属地直通模式”“自驾出口商品车快速通关模式”，指导企业用好“提前申报”“随时验放”等便利化措施，“早上装货、下午直达中亚市场”已成常态。

霍尔果斯海关深入落实海关总署、乌鲁木齐海关支持中欧班列发展的10+12项措施，发挥信息化、智能化优势，持续推行铁路舱单归并等便利化举措。“智慧铁路口岸+属地快速通关”改革，通过进口舱单提前传输、关铁查验信息交互、机器替代人工查验、场站换装高效联动等措施，平均2小时完成一列返程班列换装，日均进出境中欧班列达27列以上。在深化拓展改革成果的同时，海关强化顺势监管，推动监管嵌入场站作业流程，将串联作业改为并联作业，实现列车一次停靠、海关与边检同一区域同步检查放行，单列验放时间节省30分钟。此外，设立中欧（中亚）班列服务专窗，构建“优先编组+快速验放”绿色通道，提供7×24小时通关服务，保障班列高效开行。

自2016年3月首趟中欧班列开出以来，霍尔果斯铁路口岸班列通行量稳步增长。截至今年10月11日，累计通行班列数突破5万列。截至目前，经该口岸通行的中欧（中亚）班列线路累计达90条，辐射境外18个国家、46个城市和地区，已成为国际物流陆路运输的“黄金通道”。今年1—10月，霍尔果斯铁路口岸通行中欧（中亚）班列8108列，同比增长15.95%。