党建扬帆领航向 破浪前行启新程

自治区商务厅聚焦打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡战略定位，持之以恒抓党建促开放强发展，深化与共建“一带一路”国家地方间经济合作，助力中国式现代化新疆实践。

 中欧班列行驶在乌鲁木齐达坂城湿地。资料图

强化组织引领

推动外贸稳规模优结构

坚持党建工作与外贸业务同谋划、同部署、同推进，以高质量党建促进业务工作高质量发展。强化服务功能，制定《关于规范基层党组织工作的意见》，明确基层党组织在业务发展中的功能定位和主要职责，围绕服务中心、建设队伍做好服务，落实党员干部直接联系群众制度，推动党员干部深入基层、服务基层、转变作风，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。制定《商务厅机关党支部和所属“两新”组织党支部结对方案》，通过联办主题党日活动、选派党务干部、举办党建工作分享交流会等方式，不断激发“两新”组织党建工作活力，促进组织优势转化为发展优势；开展“党建领航·商务学堂”活动，推行党员和业务骨干“双向培养”机制，着力打造商务系统党建与业务深度融合平台。

突出政策支撑，将促进外贸发展作为厅党组会议、党组理论学习中心组的重要议题，会同多部门出台促进外贸稳定增长、提升贸易便利化、加快发展外贸新业态新模式等系列政策措施，出台二手车出口、加工贸易发展、金融信保支持、积极扩大进口、边民互市创新发展等5轮稳外贸措施，加快拓展外贸新动能。

注重协调联动，健全上下贯通、执行有力的组织体系，推动各地制定促进外贸高质量发展“一地一策”，建立地州市外贸定期调度和重点企业联系服务机制，定期召开工作调度会，组建党员先锋队到一线，协调解决外贸企业铁路运输、出口退税、融资保险等方面的困难诉求，促进外贸稳定发展。

实施创新驱动

高标准建设自贸试验区

准确把握自贸试验区建设方向、重点与实践路径，注重发挥党组织在改革创新、破解难题中的作用，高质量建设自贸试验区。加强顶层设计，紧扣自贸试验区战略定位和发展目标，推动出台《中国（新疆）自由贸易试验区条例》，建立权责明确、精简高效、科学合理、运转协调的管理机制，把自贸试验区打造为促进中西部地区高质量发展的示范样板，建成我国与中亚经贸深度合作区，推动形成更高层次改革开放新格局。

激励改革创新，吸收借鉴其他自贸试验区成熟经验，开展首创性、集成式探索，形成制度创新成果；印发制度创新指引、规范评选认定程序，实施党员业务带头人领题攻坚，形成35项省级制度创新成果在全疆复制推广；建立决策咨询机制，与高等院校、科研机构等合作共建自贸试验区智库，为自贸试验区建设提供智力支持和决策参考；建立自贸试验区创新发展研究中心，下放自治区级经济社会管理权限45项，赋予各片区更多改革自主权，自贸试验区营商环境更加优化。

凝聚发展合力，统筹推进自贸试验区乌鲁木齐片区、喀什片区、霍尔果斯片区所在州、市（地）人民政府（行政公署）主体责任落实，将各片区的发展纳入国民经济和社会发展整体规划，保障所需的资金、用地、人才等，深化与各类园区、开放平台的协同发展。

完善制度机制

推进口岸更高水平开放

找准口岸建设与党建工作结合点，打造“丝路贾道党旗红”党建品牌，赋能口岸现代化建设。构建开放体系，坚持把党建融入口岸工作各方面，推动中吉别迭里口岸临时开放实现阶段性通关，中巴红其拉甫口岸由季节性开放扩大为常年开放，巴克图口岸恢复客运通关，伊宁航空口岸对外开放首航成功，乌鲁木齐航空口岸完成T4航站楼改扩建并启用，初步构建“中心突出、两翼驱动、全域协同”的口岸综合开放体系。

注重提质升级，梳理全区制约口岸高效、安全通关的“卡脖子”项目，“一口岸一策”编制《新疆维吾尔自治区口岸建设方案（2023—2026）》，明确口岸现代化建设目标任务；制定《新疆维吾尔自治区智慧口岸实施方案》，加快口岸数字化转型和智能化升级；出台《中国（新疆）国际贸易“单一窗口”运行管理办法（暂行）》，提升跨境贸易便利化水平。

提高通关效能，充分发挥基层党员干部首创精神和主体作用，复制推广阿拉山口等口岸“公路口岸+属地直通”模式，出口通关环节缩减超过50%，时长由3—5天压缩至6—8小时；霍尔果斯口岸推行“自驾出口商品车通关模式”，通关时长由30小时缩减至5小时；推动全国首趟“粤新快线”铁空联运班列、“一单制”铁海联运班列落地新疆。

统筹资源要素

全面深化国际交往合作

积极搭建同中亚及周边国家经贸合作平台，推动新疆经贸领域的“朋友圈”越做越大。强化合作平台功能，利用新疆和周边国家组团互访有利契机，组织企业对接会、推介会、座谈会等多种形式的经贸交流活动；发挥（中国）亚欧商品贸易博览会等大型展会开放平台作用，深化中外交流合作，展示新疆良好形象；用好进博会、投洽会等区外平台开展投资推介，全力打造“投资新疆”品牌。

发挥合作机制作用，建立与周边国家和地区8个经贸合作机制，立足新疆独特区位优势，聚焦跨境贸易便利化、通关便利化、开放平台载体建设等多领域，采取边民互市贸易进口商品落地加工、“单一窗口”电子通关、亚欧商品贸易博览会等系列举措，不断加强与周边国家经贸合作，引导企业“走出去”推动区域内产业集聚互补。

拓展区域合作空间，加强与驻中亚、东盟国家使（领）馆经商机构沟通联系，利用中哈霍尔果斯国际边境合作中心、自贸试验区、综合保税区，积极推进与中亚国家在农业、生物医药、新能源，装备制造等领域务实合作。目前，新疆已与全球211个国家和地区产生贸易往来。