关于《新疆维吾尔自治区推动农村电商高质量发展实施方案》政策解读

2025年2月，自治区商务厅、自治区党委网信办、自治区财政厅、自治区交通运输厅、自治区农业农村厅、自治区市场监督管理局、新疆邮政管理局、自治区团委、自治区供销合作社9部门联合印发《新疆维吾尔自治区推动农村电商高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），现将有关政策解读如下：

一、出台背景

发展农村电商，是创新商业模式、建设农村现代流通体系的重要举措，是转变农业发展方式、带动农民增收的有效抓手，是促进农村消费、满足人民对美好生活向往的有力支撑。近年来，商务厅认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、人民政府决策部署，会同财政厅等部门实施电子商务进农村综合示范，累计支持57个县建成县级电商公共服务中心，助力搭建覆盖县乡村的电子商务公共服务体系，在脱贫攻坚工作中发挥了积极作用。

为深入贯彻落实2024年中央一号文件关于“实施农村电商高质量发展工程”重要部署，落实商务部等9部门《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》（商流通函〔2024〕39号）有关要求，结合我区农村电商发展实际，自治区商务厅会同相关单位研究制定了《实施方案》，旨在引导农村电商实现数字化转型升级，助力完善农村现代流通体系。

二、《实施方案》主要内容

《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕高质量发展和构建新发展格局，顺应数字经济发展趋势，明确发展目标，着力补齐农村电商短板，夯实农村电商高质量发展基础。

《实施方案》包括6大行动11条任务。一是开展农村电商主体壮大行动，重点吸引领军电商企业，推动行业资源协同，促进中小电商企业合作，助力本地电商企业发展。二是开展农村电商服务优化行动，丰富农村数字消费场景和居民消费体验，鼓励农村电商服务站点功能升级，提高便民服务水平。三是开展农村电商供应链体系打造行动，延长农村电商产业链条，培育农产品品牌，巩固拓展电子商务进农村综合示范政策成效，加强项目后续管理。四是开展直播电商增强行动，鼓励县级电商公共服务中心升级直播功能，培育县域直播基地，加强电商技能培训，培育农村电商带头人。五是开展农村物流畅通行动，鼓励发展农村共同配送，提升快递进村质效。六是开展新疆特色产品推广行动，开展多种形式的直播电商促销活动，培育绿色、有机和地理标志农产品。

三、主要特点

一是鼓励创新。《实施方案》积极引导业态与模式创新，大力培育特色直播场景，丰富消费体验，鼓励打造特色品牌，推动农村电商与乡村产业深度融合，激活高质量发展新动能。

二是数字赋能。《实施方案》顺应数字经济发展趋势，以技术和应用创新为动力，鼓励运用互联网、5G、大数据等技术，推动农村商贸流通企业转型升级。

三是精准补短。《实施方案》从新疆农村电商面临的主体较弱、供应链不完善、人才缺乏等实际问题出发，针对性地提出壮大本地电商主体、完善农村电商供应链、挖掘农村电商人才等，攻坚农村电商短板，筑牢高质量发展根基。

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