关于对自治区政协十三届三次会议第90号委员提案办理情况的答复

库尔班库力·卡马斯委员：

您提出的《关于推进塔县边民互市创新发展的提案》收悉，经我厅商乌鲁木齐海关，现将研究办理情况答复如下：

一、关于开发全疆版边民申报交易软件手机APP的建议

经与乌鲁木齐海关沟通，海关总署于2023年初在全国海关上线运行海关边民互市贸易监管应用，该应用包含针对落地加工交易模式的手机APP软件，实现“委托申报”便利化，即边民可委托经备案的边民合作社（互助组）进行集中式申报。采用委托申报的，可通过远程人脸识别方式进行确认。边民合作社（互助组）可与委托边民签订委托协议，履行边民身份验核、申报信息审查等义务，确保商品、运输工具等符合海关监管要求。

二、关于完善自治区边民互市贸易辅助管理系统功能的建议

经与乌鲁木齐海关沟通，通过边民互市贸易实现出口，既需要在自治区边民互市贸易辅助管理系统开设出口模块，还需对相应监管场地进行改造，增设出境通道。

目前，我厅正在联合自治区市场监督管理局、乌鲁木齐海关、新疆税务局等部门单位起草《自治区边民互市贸易公共服务平台建设工作方案》，共同研究提升边民互市贸易智慧化水平的可行性，已将增加出口功能列入工作计划。同时，我厅继续会同乌鲁木齐海关指导塔什库尔干县完善边民互市贸易区硬件设施，尽快实现出口。

三、关于给予落地加工试点政策支持的建议

2024年，塔什库尔干县边民互市贸易区进口仅为439万元，占全区边民互市贸易进口的0.4%，与阿拉山口等边民互市贸易区存在较大差距，开展落地加工业务条件远不成熟。

我厅高度重视边民互市贸易工作。支持边民互市贸易创新发展，是促进边境贸易创新发展的重要举措，有助于扩大进口规模，带动边境地区特色产业发展，实现兴边富民、稳边固边。下一步，将继续抓好《自治区推进边民互市贸易创新发展的若干措施》（新商发〔2024〕38号）和《自治区2025年边民互市贸易促进行动方案》（新商发〔2025〕15号）等政策措施的落实，加强对塔什库尔干县边民互市贸易区的业务指导帮扶力度。建议喀什地区加强边民组织形式，提升边民参与互市贸易的议价能力，丰富进口商品种类，加快扩大边民互市贸易进口规模。

感谢您对自治区边民互市贸易发展的关心支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

    自治区商务厅

    2025年4月17日

（联系人：热艾卡    联系电话：0991—2858287）