关于对自治区政协十三届三次会议第1223号委员提案办理情况的答复

艾力亚尔·艾尼瓦尔委员：

您提出的《关于加快手机终端国补政策在南疆落地，加大南疆客户手机补贴力度的提案》收悉。自治区商务厅高度重视，会同自治区财政厅、通信管理局等部门认真研究，现答复如下：

一、把准政策方向，体现公平公正

加力扩围实施消费品以旧换新政策是国家扩内需战略的重要内容，旨在促进消费升级，推动经济高质量发展。公平公正、全民共享是实施该政策的基本原则，也是建设全国统一大市场的必然要求，政策不统一、标准不统一容易形成政策洼地，有违公平竞争原则。自治区商务厅坚决贯彻这一原则，按照国家商务部和自治区党委、人民政府部署要求，今年1月，联合相关部门印发自治区汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新、手机平板智能手表（手环）购新、电动自行车以旧换新、家装厨卫“焕新”等六项实施细则，各领域补贴标准与全国保持一致，全区各地同步启动，协同推进。

二、加强工作统筹，优化平台功能

在总结2024年工作经验的基础上，各级商务部门进一步完善工作机制，加强统筹协调，抽调相关部门人员组成工作专班，高效推进消费品以旧换新工作。各地结合市场实际，积极引导各领域经营主体参与以旧换新补贴活动，按照“申请一批、审核一批、加入一批”的原则，不断扩大参与活动商家范围。目前，全区已有8000余户商家参与以旧换新补贴活动，其中手机经销商2479家，占比31%。为进一步提升活动质效，今年以来，我们对自治区消费品以旧换新平台服务功能进行了优化升级，引入智能识别技术和大数据校验，服务平台提供身份证智能识别验真比对、发票智能识别核验比对等，实现自动化初审，大幅提高申报审核效率。

三、加力政策宣传，保障人人参与

活动启动以来，我们持续加大政策宣传力度，举办“2025年自治区商务领域消费品以旧换新活动启动仪式”，召开媒体吹风会，向全社会公布消费品以旧换新加力扩围政策。联动各媒体平台、通信运营商、相关部门（单位）、企业、社区等，发送公益宣传短信，制作彩铃、宣传短视频和宣传物料等。组织各地在大型促消费活动现场设置宣传点，面对面向消费者讲解流程环节。针对南疆偏远乡村，充分调动驻村工作队、村委会等各方力量，向各族群众解读政策。切实保障人人知晓，人人参与，各族群众都能享受到实实在在的政府补贴。

四、加快资金兑付，确保政策实效

2025年，国家首批下达新疆用于“两新”政策的超长期特别国债资金10亿元，用于商务领域消费品以旧换新资金9亿元，占比90%，自治区财政按照国家要求配套0.47亿元，首批资金合计9.47亿元。为加快资金兑付，减轻商家垫资压力，我厅会同财政厅制定《2025年新疆维吾尔自治区商务领域消费品以旧换新资金使用细则》，每月初按计划将资金拨付至自治区消费品以旧换新服务平台，由服务平台将资金直接兑付给消费者或商家。通过优化资金兑付流程，大幅缩短补贴发放周期。年初以来，消费品以旧换新活动成效显著，截至4月22日，全区商务领域消费品以旧换新共补贴90.2万台（件），申请补贴金额10.7亿元，累计带动消费85.4亿元。全区手机平板智能手表（手环）购新已补贴34.2万台，申请补贴金额1.26亿元，已完成兑付9054万元，审核通过率达96.5%，资金兑付率达72%。

下一步，我厅将切实用好中央超长期特别国债资金，持续优化以旧换新申报审批流程，完善申请、换购、回收全链条服务，更好满足各族群众换新、购新需求；继续拓宽宣传覆盖面，鼓励更多商家参与以旧换新活动；进一步提升资金兑付效率，提高财政资金使用效益；联动通信管理部门和通信营运商加快提升南疆偏远地区通信网络覆盖水平，优化通信业务服务产品供给，加大5G技术培训力度和5G网络产品的推广应用；鼓励通信营运商针对南疆地区少数民族群众需求，加大产品促销力度，提供个性化、定制化套餐，为全区各族群众提供更优质的通信服务。

再次感谢您对自治区经济社会发展的关心和支持，并希望今后继续关注和支持自治区商务工作。

                                 自治区商务厅
                                 2025年4月23日

（联系人：任甜甜    联系电话：0991—2883912）