首店经济是经济发展的新动能。为顺应消费升级趋势，优化消费供给，聚力打造区域消费资源集聚地，近年来，我区大力发展首店首发经济，在中央和自治区一系列政策措施的强力推动下，我区首店经济发展取得了一定成效。

一、主要工作及成效
    （一）加强品牌宣传与市场推广

1.加强品牌宣传。积极组织企业参加国内外大型展会，让更多品牌商了解新疆的独特优势，提升新疆在品牌商眼中的吸引力。2024年我厅成功举办第八届中国—亚欧博览会，第十九届哈萨克斯坦—中国商品展览会，组织企业参加广交会、进博会、消博会等境内外重点展会。全年举办和参加境内外展会22场，组织2200余家企业参展，举办新疆专场推介会13场，签订经贸合作项目365个。“新疆是个好地方”品牌效应进一步释放。

2.开展招商宣传。2024年，我厅围绕自治区“十大产业”集群36条产业链开展延链补链强链招商，形成全面联动招商、上下合力引资的良好局面。全区落实执行招商引资项目4391个，引进区外到位资金9355.26亿元，增长11%，连续3年跨越三个千亿元级台阶。全年共举办、协办招商推介活动20场，邀请企业2400余家，为品牌商详细介绍在新疆开设首店的独特机遇和潜力，吸引更多优质品牌入驻。
    （二）优化营商环境与完善政策支持
    1.简化行政审批流程。推动“高效办成一件事”，简化企业开办流程，实现企业开办“一件事”办理环节由原来7个压减至1个，跑动次数由原来最少跑动8次减少至1次，递交材料由原来34份压缩至22份，压减率达35%，办结时间由原来3个工作日压缩至1个工作日。对品牌首店入驻、开设新店及新品发布活动中涉及的规划建设、项目选址、登记注册、注册商标专用权保护、食品经营、城市管理等事项实施靠前服务，优化审批流程，提高审批效率。

2.完善专项政策。今年4月，自治区商务厅等7部门联合印发《关于支持首店首发经济发展的指导意见》（新商发〔2025〕19号），在提升首店进驻服务水平、支持引进品牌首店、支持品牌新品首发首秀等方面提出11条支持措施，通过政策引导，降低品牌商运营成本，增强其在新疆开设首店的积极性和信心。

（三）提升商业载体与配套设施品质
    1.科学规划商业载体。引导企业在商业载体规划和建设过程中，充分考虑不同类型首店需求特点，进行灵活布局和设计。为高端品牌首店预留合适独立店面位置，为特色餐饮首店打造符合经营规模和风格的餐饮区域，提高商业载体对首店的适配性。

2.完善配套设施。推动现代商贸流通体系建设，印发实施《自治区关于推动现代物流业高质量发展的实施意见》《自治区现代流通体系建设实施方案》，统筹推动现代商贸流通体系建设。“十四五”以来，争取中央预算内资金11200万元，支持我区物流基础设施建设，满足首店品牌物流需求。协同优化公共交通线路，提高消费者前往商业场所的交通便利性。加强环境卫生整治，起草《自治区市容环境卫生综合整治提升行动方案》，特别关注首店周边的环境卫生状况，为首店经济的健康发展提供良好的外部环境。

（四）加强人才培养引进及专业服务提升
    1.人才培养合作。进一步优化专业布局结构，围绕自治区“十大产业集群”发展，优化专业结构，截至目前，我区高校开设跨境电子商务、数字经济等营销相关专业18个。其中本科专业5个，布点16个，在校生6308人。持续开展产学合作育人项目，完成新一轮产学合作育人项目的遴选工作，共遴选确定9所学校16家企业的19个定向合作项目和17所学校231家企业的55个公开合作项目，涉及资金750.8万元。持续开展“1+X”证书制度试点。聚焦营销试点工作，在供应链服务、贸易金融、电子商务等方面持续开展“1+X”证书试点工作，2024年共开设供应链运营职业技能等级证书等15个证书试点，布点20个职业院校，培训人数达1747人。

2.人才引进政策。根据《自治区党委 自治区人民政府关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》，自治区从2022年开始实施“天池英才”引进计划，旨在围绕推动自治区高质量发展，着眼高精尖缺，面向国内外全职或柔性引进能够发挥创新引领、示范带动作用的高层次和急需紧缺专业人才。入选人员可获得20—50万元的一次性生活补助和每年最高100万元工作经费资助，连续支持2—3年。目前，该人才引进计划已实施3批次，引进了一批各行业领域高层次人才。
    3.扶持引进专业服务机构。通过政策引导、资金支持等方式，鼓励和扶持本地专业服务机构发展，积极对接外地高水平专业服务机构，助力首店品牌推广和市场拓展。落实《关于支持首店首发经济发展的指导意见》，鼓励商业设施运营方、街区运营管理机构等第三方开展投资促进和招商推介活动，加大品牌首店招商引进力度。对成功引进国际国内知名品牌国内首店、疆内首店且签订2年及以上入驻协议、具有独立法人资格的商业设施运营方、街区运营管理机构给予一定政策支持。

二、下一步工作思路

近年来，我区积极推动首店经济发展，吸引了众多国内外知名品牌入驻，涵盖餐饮、零售、文化娱乐、生活服务等多个领域，通过全新的品牌产品、创新的服务模式和理念激发了消费潜力，促进了消费升级。但相较于内地发达地区，我区首店经济起步较晚，品牌层级和业态丰富度还有待提升，消费新场景的拓展也不够充分。下一步，我厅将会同相关部门加强首店经济的政策落实，不断完善工作措施，推动首店经济高质量发展。

（一）持续强化品牌宣传推广。开展“首发消费季”系列活动，依托核心商圈、特色街区等商业载体，联合品牌方、服务机构等主体，共同开展系列消费活动，打造城市消费新热点，激发消费活力。拓展主流媒体、自媒体等多元宣传渠道，为招商企业利用自身物业合法设置招牌提供便利，持续营造品牌宣传氛围，提升首店经济发展影响力。引导企业持续开展针对性招商活动，建立首店品牌跟踪服务机制，及时解决品牌入驻过程中遇到的问题。全力办好首届“新商大会”，分批次组织驻疆商会及民营企业赴地州市开展投资促进活动，吸引更多区外企业来疆投资兴业。

（二）深入优化营商环境与完善政策支持。持续推进营商环境三年行动，抓好跟踪调度，推动各项任务落地落实，制定自治区优化营商环境2025年工作要点。推动出台自治区优化营商环境地方立法，完善顶层设计，提升工作规范化水平。落实《关于支持首店首发经济发展的指导意见》，加大政策和制度创新供给，围绕零售餐饮、文体娱乐、生活服务等业态，积极招引国际国内具有影响力、代表性的知名品牌在我区开设首店或全新旗舰店，加快形成消费升级新地标。

（三）提升商业载体及配套设施质量。持续优化商业载体规划，根据市场反馈及时调整布局。印发实施《自治区有效降低全社会物流成本方案》、《自治区基础设施建设“十张网”—物流储备网三年行动计划（2025—2027）》，编制《自治区现代物流产业集群行动计划》，积极争取中央预算内资金、地方专项债券等资金支持，加快完善物流基础设施，提高物流组织化程度，有效降低全社会物流成本切实提升物流质效。

（四）加强人才与专业服务建设。建设人才培养长效机制，完善专业动态调整机制，建立专业设置正负面清单，推动高等学校、职业院校优化专业布局，加大营销经济领域相关专业开设力度，优化专业布局。持续实施自治区产学协同育人项目，深入实施创业训练计划，办好创新创业大赛活动，打造内外贸一体化领域人才创新实践平台。持续开展“双高校”“双优校”级骨干专业群、品牌专业、精品课程、“1+X”证书制度建设，提高人才培养质量和社会服务能力。对自治区重点人才项目进行优化调整，实施新的“天池英才”引进计划， 做好高层次人才引进工作。

感谢您对新疆首店经济发展的关心与支持，希望您继续提出宝贵意见和建议，我们将不断努力，推动新疆首店经济持续健康发展，积极拓展消费场景，为新疆经济发展注入新动力。

    自治区商务厅

    2025年4月29日

    （联系人：李媛媛    联系电话：0991—2874471 ，18690250660）