关于对自治区政协第十三届三次会议第108号提案的答复

尊敬的塔依尔江·吐拉克委员：

关于您在自治区政协第十三届第三次会议中提出的《关于深入推进现代商贸物流体系建设的提案》（经济建设类第108号提案）已收悉。经我厅认真研究并商自治区发展改革委，现答复如下：

一、基本情况

2024年，以“紧贴民生推动现代商贸物流高质量发展、支撑构建新发展格局”为主题，聚焦“降本增效提质”为目标，以供给侧结构性改革为主线，把握全球产业链供应链重构和国内强大市场建设机遇，优化现代商贸物流发展空间布局，密切与国内中心市场和丝绸之路沿线国家和地区通道连接，构建“通道+枢纽+网络”的商贸物流运行体系。紧紧围绕商贸物流高质量发展这个首要任务，不断深化商贸领域改革创新，持续推进对内对外开放，推动商贸物流领域各项工作取得新进展。新疆现代流通体系建设取得显著成效。流通业规模不断壮大，“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系已基本建立，9个国家物流枢纽和4个国家骨干冷链物流基地建设不断推进，全区已建省级、地州市级快递分拨处理中心99个，设立8025个村级邮政快递服务站，覆盖率达87.94%。东联西出、南北畅通的综合运输大通道已经建立，综合交通运输体系有效支撑。现代流通业主体逐步壮大，截止2024年12月底，全区共登记商贸流通注册企业62.6万户，其中千万产值企业1000多家，亿元以上产值企业50多家；流通领域A股上市企业5家，国家A级以上物流企业54家，国家级多式联运示范工程企业4家，国家级示范物流园区1家。

二、已开展的工作

一是为加快提升我区重点产业链发展水平，促进产业集群做大做强做优，加快构建具有新疆特色的现代产业体系，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅2023年3月9日印发《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发〈自治区实施省级领导联系重点产业集群产业链工作方案〉的通知》（新党厅字〔2023〕8号），聚焦特色优势产业和关键领域，着力提升重点产业集群整体发展水平和重点产业链核心竞争力，打造特色鲜明、优势突出的现代产业体系。2024年，由我厅起草，自治区制造强区办印发了《自治区现代商贸物流发展实施方案》（新制造强区办〔2024〕3号），将商贸物流纳入产业集群产业链，成为赋能经济发展的重要载体和手段。

二是大力推进现代物流标准化、信息化、智能化发展，持续鼓励和支持国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地，加强综合信息服务平台建设，推动新技术、新装备创新应用。2024年，自治区发展改革委印发《自治区物流枢纽布局和建设实施方案》，明确“物流枢纽要加强整合区域内现有平台资源，建设物流枢纽综合信息服务平台，为枢纽内企业提供供应链、物流、金融等基础服务，促进信息匹配、交易撮合、资源协同”。

三是2024年，自治区发展改革委《关于抓好推进即时配送行业高质量发展有关工作任务的函》，围绕“健全即时配送服务网络体系”，支持即时配送企业优化城市服务网络，推动服务业务向乡镇、园区延伸，扩大服务业务范围和领域。鼓励企业创新运营模式，结合线上消费发展需求，构建“前置仓+即时配送平台+消费者”配送新模式，更好满足消费者多样化的需求。

四是推进智慧物流枢纽（园区）建设。重点支持乌鲁木齐国际陆港区丝路智港、喀什多式联运智慧物流工程、和田智慧园区等智慧物流枢纽（园区）的建设和升级。依托科技项目实施，乌鲁木齐、喀什、和田等地的智慧物流枢纽（园区）建设取得明显成效，物联网、区块链、人工智能等技术得到广泛应用，智能装备创新与数字化升级持续推进，有力促进了物流效率提升和服务质量改善。

五是建设城乡高效配送体系。支持快递企业通过自建共建、利用现有公共及商业设施委托收投等市场化方式，推动建设城市末端网点3743处，鼓励快递企业加强末端设施共用共享，大力开展共同配送，提升城市末端配送效率。积极支持智能快件箱建设，累计布设智能快件箱5824组。统筹农村地区寄递基础设施资源，全区共有县级快件处理场所64个，县级寄递公共配送中心数量51个。推动符合条件的村级邮政快递服务站向“一点多能、一站多用”寄递物流综合服务站转型升级，累计设立村级寄递物流综合服务站8025处。

六是通过电商直播等平台，拓展线上销售渠道。创新线上产销对接模式，支持龙头企业与大型电商共同开发线上销售平台，利用各类展销会举办线上营销推介活动。在8个地州搭建“品味新疆”好产品直播基地，开展农产品网络直播带货系列活动，推动新疆农产品销售转型升级。支持各县域广泛开展“县域活动+直播推介带货+网红孵化培训”多元一体的直播带货活动，拓展农产品线上销售渠道，扩大销售规模。

三、下一步计划

（一）聚焦产业集群，强化宣传推介。聚焦“十大产业集群”等特色优势产业发展，按照“招大引强”原则开展招商活动。组织开展第八届中国—亚欧博览会、第八届丝博会、第20届西博会招商引资推介及签约活动，围绕进博会、广交会、服贸会等在京津冀、长三角、大湾区组织开展招商引资推介活动，高质量承接东中部地区产业组团式、链条式、集群式转移。

（二）争取政策资源，补齐设施短板。积极争取中央预算内资金、地方政府专项债券、超长期国债等资金支持，补齐物流设施短板，加快推进已纳入国家重点建设名单的国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设；推动乌鲁木齐商贸服务型、乌鲁木齐空港型国家物流枢纽，吐鲁番国家骨干冷链物流基地和伊犁州国家骨干冷链物流基地建设，并争取纳入国家重点建设名单。

（三）深入推进农村寄递物流体系建设。实施“一村一站”工程，加强村邮政站等资源开发利用，推动村级邮政快递服务站向村级寄递物流综合服务站升级，加快“一点多能、一站多用”的村级寄递物流综合服务站升级，拓展村级站点服务功能，全年升级改造1000个村级寄递物流综合服务站。推进农村“客货邮”融合发展。

（四）提升口岸功能和通行效率。抓好重点项目落地，补齐制约枢纽口岸和区域重要口岸发展短板，完善软硬件设施，强化数字赋能，提升口岸现代化建设水平。加快“智慧口岸”试点，加快国际贸易“单一窗口”建设步伐。深化与周边国家口岸事务交流合作，提升口岸通行效能，确保全区口岸全年通畅。

感谢您对新疆商贸物流体系建设工作的关心！

（联系人：刘春林    联系电话：2868373）