关于对自治区十四届人大二次会议第171号

代表建议办理情况的答复

尊敬的哈斯彦·阿不力提代表：

您提出的《关于高效推动乌拉斯台口岸经济发展的建议》收悉。经研究，现回复如下：

据海关统计，2023年，新疆与蒙古国贸易额3.0亿美元，下降24.5%，出口0.4亿美元，下降22.8%，进口2.6亿美元，下降24.8%。2024年1－2月，新疆与蒙古国贸易额0.5亿美元，增长94.5%，出口0.2亿美元，增长1350.2%，进口0.3亿美元，增长29.8%。据商务部统计，2023年，我区新备案对蒙古国矿业领域投资企业1家，我区企业对蒙古国黑色金属矿采选领域实际投资13.2万美元。蒙古国对我区无新设企业和实际投资，双向投资规模较小。2014年—2023年，乌拉斯台—北塔格口岸出入境旅客、货物极少，按照国家《口岸准入和退出管理办法暂行规定》，乌拉斯台口岸已达到退出条件。乌拉斯台口岸过货量详见下表：

一、关于自治区外事办对接蒙方政府，协商共享共建项目，推动布尔干县至北塔格口岸道路修建，为全年通关及后期建设口岸边境合作区、边民互市打好基础。

多年以来，自治区层面一直通过多种渠道，呈请国家相关部门通过中蒙间会晤机制，推进蒙方同意乌拉斯台—北塔格口岸由季度性口岸扩大为常年开放，并改造蒙北塔格口岸公路修建标准公路。2023年8月在中蒙边境口岸管理合作委员会第五次会议中，中方又向蒙方提出乌拉斯台—北塔格口岸常年开放和加强口岸基础设施建设议题。蒙方仅表示：“待条件成熟时推动乌拉斯台—北塔格口岸常年开放”，对蒙方布尔干县至北塔格口岸道路修建事宜没有回应。据自治区外办反馈，2024年1月外交部在《中蒙边境口岸及其口岸管理制度》执行情况第九轮司局级会晤时，再次将向蒙方提出相关议题，蒙方仍表示待条件成熟后再研究。自治区外办表示，将继续发挥外交服务地方经济发展的职能，推动蒙方在口岸建设方面同我相向而行。

二、关于自治区相关部门加强沟通协作，争取中央外贸扶持资金，推动乌拉斯台口岸基础设施建设及招商引资工作。

据自治区财政厅反馈，2023年，自治区财政下达中央外经贸发展专项资金32785万元，用于支持国家进口贸易促进创新示范区建设、支持边民互市贸易发展，但有严格的申请条件，必须先练好内功，符合条件才能申请。为落实《国家“十四五”口岸发展规划》《中国－中亚边境口岸设施现代化工作方案》，全面推进口岸设施现代化改造，补齐口岸发展短板，完善软硬件设施，优化营商环境，按照“一口岸一策”的原则，自治区商务厅牵头编制的《新疆维吾尔自治区口岸建设方案（2023－2026年）》已经自治区党委、政府审议通过，并于2023年12月以自治区人民政府办公厅名义印发，该方案全面梳理了新疆口岸未来3年计划建设项目共80项，其中包括乌拉斯台口岸国门一线查验设施升级改造、乌拉斯台口岸至将军庙火车站铁路专用线等3个建设项目。

三、关于自治区相关相关部门制定优惠政策，引导企业与蒙方加强经贸合作，实现资源互补、创新发展。

据自治区相关部门反馈，自治区交通运输厅表示乌拉斯台口岸目前已实现二级公路联通，G331鸣沙山—乌拉斯台公路已于2021年底交工通车。2023年已将G679线乌拉斯台至北塔格牧场及芨芨湖公路项目纳入交通部公路“十四五”发展规划中期调整储备项目，自治区交通运输厅将积极推动项目建设，做好与蒙方公路衔接工作。自治区发展改革委表示将结合《新疆沿边口岸经济带发展规划（2021－2035年）》，围绕焦煤、矿石等资源型产品及羊毛等畜牧产品进口、加工方面发展沿边产业，会同当地发展改革部门共同谋划口岸查验设施及配套设施项目，加快推进项目前期手续，并按照《国家对外开放口岸查验基础设施建设专项管理办法》（发改投资〔2021〕1810号）规定，积极向国家发改委申请中央预算内投资，支持乌口岸基础设施建设工作。

鉴于当前乌拉斯台口岸无货可过的现实情况，在自治区相关部门大力支持的同时，建议请口岸所在地州落实属地责任，培育并充分发挥好外向型企业在国际经贸过程中的市场主体作用，想方设法让乌拉斯台—北塔格口岸国际货物先流动起来，充分发挥口岸作用。

感谢您对自治区口岸工作的关注与支持。

                               自治区商务厅

                               2024年5月10日

（联系人：李明高娃   联系方式：15276828969）