关于对自治区十四届人大二次会议第067号

代表建议办理情况的答复

尊敬的瓦里汗·托合提买买提、阿布来提·阿不力米提代表：

您们提出的《关于大力支持哈密深化与蒙古国合作的建议》收悉。经研究，现回复如下：

老爷庙公路口岸位于哈密市巴里坤哈萨克自治县境内，毗邻蒙古国戈壁阿尔泰省，对应蒙方布尔嘎斯台口岸，距布尔噶斯台口岸1.6公里，距蒙方布格特县208公里，距蒙方阿尔泰省阿尔泰市484公里。1992经国务院批准对外开放，系双边常年开放口岸。设计年进出口货运量500万吨，出入境人员吞吐量20万人次。2023年进出口货运量21.1万吨，同比减少75.6%；出入境人员1.1万人次，同比减少65.7%。口岸进口商品品种单一，铁精粉进口量占口岸过货总量90%以上。

据海关统计，2023年，新疆与蒙古国贸易额3.0亿美元，下降24.5%，出口0.4亿美元，下降22.8%，进口2.6亿美元，下降24.8%。2024年1—2月，新疆与蒙古国贸易额0.5亿美元，增长94.5%，出口0.2亿美元，增长1350.2%，进口0.3亿美元，增长29.8%。据商务部统计，2023年，我区新备案对蒙古国矿业领域投资企业1家，我区企业对蒙古国黑色金属矿采选领域实际投资13.2万美元。蒙古国对我区无新设企业和实际投资，双向投资规模较小。依托老爷庙口岸主要开展以铁精粉为主的仓储物流业，为新疆八钢、甘肃酒钢提供原料，为典型的“通道经济”。

2017年蒙方曾提出将老爷庙—布尔嘎斯台口岸升级为向第三国开放的国际性口岸，中方同意，并做了大量前期准备工作，但国家口岸管理办公室后期接到蒙方正式照会称，该口岸为双边性口岸。2023年《中蒙边境口岸及其管理制度协定》执行情况第九轮司局级会晤时，中方建议将老爷庙—布尔嘎斯台口岸扩大开放为国际性口岸，双方表示将共同开展前期研究。老爷庙—布尔嘎斯台口岸升格为国际性口岸以后，有利于双方在中蒙俄经济走廊建设上增添新的国际道路运输线路，蒙方暂未就该口岸升级为国际性口岸予以正式回复。

为落实《国家“十四五”口岸发展规划》《中国—中亚边境口岸设施现代化工作方案》，全面推进口岸设施现代化改造，补齐口岸发展短板，完善软硬件设施，优化营商环境，按照“一口岸一策”的原则，自治区商务厅牵头编制的《新疆维吾尔自治区口岸建设方案（2023—2026年）》已经自治区党委、政府审议通过，并于2023年12月以自治区人民政府办公厅名义印发，该方案全面梳理了新疆口岸未来3年计划建设项目共80项，其中包括老爷庙口岸国门一线联检设施提升改造等6个建设项目。自治区商务厅多次会同自治区发展改革委商讨加大口岸建设资金支持力度，了解“一带一路”资金、中央资金、中央预算内资金投向领域。

口岸扩大开放属国家事权，我厅将继续对接国家口岸管理办公室和自治区相关部门，积极推动老爷庙口岸升格为国际性口岸。自治区分管领导已于4月22日赴国家相关部委汇报我区口岸建设情况，积极争取国家层面资金、政策支持，我厅将继续协助指导地方加快完成老爷庙口岸6个建设项目，强化陆路口岸通道功能，加强与蒙古国经贸合作往来，促进“通道经济”向“口岸经济”发展转型。

感谢您们对自治区口岸工作的关注与支持。

 自治区商务厅

                                 2024年5月10日

（联系人：李明高娃   联系方式：15276828969）