关于对自治区政协十三届二次会议第041号

委员提案办理情况的答复

民建新疆区委会：

贵单位提出的《关于支持举措稳外贸精准助力我区龙头企业开拓国际市场的相关提案》收悉。我厅高度重视，积极征求自治区司法厅、自治区文旅厅等会办单位意见，经认真研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

自治区党委、人民政府高度重视稳外贸工作，建立稳外贸稳外资协调工作机制，连续出台五轮稳外贸系列政策措施，助力我区外贸稳定快速发展。2023年，新疆外贸连创历史新高，全区外贸进出口总额3573.3亿元，增长45.9%，增速居全国第二位。新疆不断融入全球大市场开辟新兴市场，2023年，新疆与全球192个国家和地区产生贸易往来，历史性出访中东、欧洲、东南亚、非洲、南美国家。据不完全统计，2023年新疆接待388批团组4367人来疆访问，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦等四国元首和多国政要首次来疆，深化友好交流，深挖合作潜力，促进经贸往来。新疆高层出访组织了8场签约和交流推介，签约经贸合作项目51个，金额34.6亿美元，开创了新疆对外交流合作新局面。

得益于国家和自治区出台的一系列促外贸稳规模优结构政策措施，2024年1—4月，新疆外贸进出口完成1379亿元，增长49.5%，增速居全国第二位。1—4月，新疆与全球197个国家和地区产生贸易往来。对共建“一带一路”国家进出口增长46.6%，占91.5%；对RCEP其他成员国进出口增长258.6%。

二、已开展的工作

我厅高度重视并鼓励新疆外贸企业积极拓展国际市场，在政策、资金等方面给予优先支持。司法厅积极开展涉外法律援助服务，开通公共法律服务热线，为企业提供法律服务咨询。文旅厅大力发展入境旅游，展示宣传新疆本土文化和丰富旅游资源，增进新疆与世界各国和地区人民的友好交往，着力提升新疆旅游业对外开放水平。

一是发挥机制作用。发挥自治区稳外贸稳外资工作协调机制作用，落实月联系制度，及时了解企业困难诉求，会同两稳机制成员共同解决共性问题，专项协调解决个性问题。积极做好政策宣介，加快政策红利释放，提振企业信心。二是加大资金支持。优化中央外经贸发展专项资金支持方向，对我区外贸企业开拓中亚、“一带一路”等国际市场给予支持。对企业参加列入自治区重点展会计划的境外国际性展会所发生的相关费用给予支持。2023年，共支持开拓国际市场项目698个，支持金额3035.1万元。三是助力企业拓市场。组织我区企业参加进博会、广交会、消博会、丝博会等国内重点展会26场，共1500余家企业、3600余人参展参会，展览面积达10149平方米。成功举办2023（中国）亚欧商品贸易博览会，签订经贸合作项目360个，金额5210.4亿元。利用哈萨克斯坦—中国商品展览会等经贸交流合作平台，充分展示新疆特色产品及优势产业，积极助力企业开拓国际市场。四是提供涉外法律援助服务。全区法律援助机构充分发挥“应援尽援”职能，积极做好涉外法律援助工作。2023年共受理外国人、无国籍人刑事法律援助案件5件，受援5人次，并提供法律服务咨询35人次。五是提供法律服务咨询。遴选中国法律服务网新一期驻场法律服务机构和法律服务人员，并向司法部推荐12个法律服务机构和15名法律服务人员，为社会提供权威的、专业的人工法律咨询服务。开通新疆“12348”公共法律服务热线，咨询解答企业和群众提出的法律问题。2023年以来，为企业和群众解答咨询16.7万余人次。六是加强入境旅游宣传。着力办好中国新疆国际艺术双年展、中国—亚欧博览会“中外文化展示周”、中国（深圳）国际文化产业博览交易会新疆展等精品文旅活动，持续加大对外交流合作和宣传推介力度。七是提升入境旅游便利程度。推动受理境外银行卡和线上、线下场景便利消费支付，配备外卡POS机和布设外币兑换点。推动入境游客较多的景区开发多语种预约页面，完善预约措施，简化预约程序。完善重点文旅场所外语咨询服务和标识导览体系，为入境游客提供多语种、国际化、便利化的标识导览服务。

三、下一步工作思路

针对提案提出的关于鼓励企业利用展会平台开拓国际市场、提供精细化服务优化营商环境、加大涉外法律援助和咨询服务力度、积极培育国际竞争新优势的建议，我厅将继续会同自治区司法厅、文旅厅重点做好以下工作：

一是利用展会平台助力企业拓展国际市场。组织企业参与境内外8项自办重点展会以及16项参展重点展会，借助广交会、哈萨克斯坦—中国商品展览会等境内外重点展会平台，开展各类专题推介活动，讲好新疆故事，持续扩大“新疆是个好地方”品牌影响力，积极帮助我区外贸企业走出去，进一步开拓“一带一路”沿线国家和港澳地区市场。

二是大力营造市场化法治化国际化营商环境。深入实施营商环境优化提升三年行动，着力营造公平透明高效的市场化环境、有力度更有温度的法治化环境、统一开放平等的国际化环境，打造“投资新疆”品牌。加快中国（新疆）国际贸易“单一窗口”建设，丰富海关保证金单证电子化、农产品快速通关“绿色通道”等地方特色应用。

三是持续推进涉外法律援助工作。根据《法律援助法》相关规定，持续做好涉外法律援助工作，推动法治化营商环境显著改善。加大“12348”公共法律服务热线、法网服务力度，通过咨询解答法律问题帮助企业和群众更好地了解和遵守法律法规，规范经营行为，增强法律意识，提升我区企业的法律风险意识和防范能力。

四是创新业态发展，积极培育国际竞争新优势。积极引导跨境电商综试区提质增效，口岸跨境电商联动发展。引进和培育一批龙头企业，建设一批跨境电商产业园，形成跨境电商产业链聚集，助力传统产业转型升级，不断打造新疆外贸综合竞争新优势。持续加大入境旅游宣传推介力度，不断提升新疆入境旅游知名度。推进“旅游+”和“+旅游”服务业态，推出更多富有国际特色的旅游产品，激发入境旅游消费潜力。

感谢代表对新疆商务工作的关心与支持，并欢迎继续对我厅的工作提出宝贵的意见和建议。

联系人：张勇       电话：0991-2877974，13999984031

     自治区商务厅

                       2024年5月28日