中国织密高标准自贸区网络

日前举行的中央经济工作会议将“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”确定为明年经济工作须抓好的重点任务之一，其中，“推动商签更多区域和双边贸易投资协定”便是落实该任务的一项具体举措，进一步释放了中国坚定不移扩大开放的鲜明信号。

近年来，中国扩大面向全球的高标准自由贸易区网络蹄疾步稳，在深化国内相关领域改革的同时，加快推动商签新的区域和双边贸易投资协定，升级已签署的自贸协定，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），主动对接国际高标准经贸规则。

业内人士指出，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络是中国实行更高水平对外开放的重要举措。与更多有意愿的国家和地区商签自贸协定，有助于促进双边经贸合作，建立更紧密的经贸关系，持续扩大自贸“朋友圈”，为高水平开放提供重要支撑。

拓展自贸“朋友圈” 推动多领域合作

多边贸易体制和区域贸易安排，一直是驱动经济全球化发展的两个轮子。面对经济全球化的波澜起伏，中国始终坚持多边主义与自由贸易，不断扩大高水平对外开放，通过商签高标准自贸协定搭建互利共赢的合作平台。

今年以来，中国扩大面向全球的高标准自由贸易区网络取得新突破和新进展——6月，中方宣布愿通过商签共同发展经济伙伴关系协定，落实对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税举措，刚果（布）成为首个与中国签署关于共同发展经济伙伴关系协定早期收获安排的非洲国家。11月，中国与多个太平洋岛国签署《提升经济伙伴关系框架协定》。

与此同时，推进自贸协定提质升级也取得重要进展——中国—东盟自贸区3.0版谈判全面完成并签署升级议定书，中国—瑞士自贸协定升级第一、第二轮谈判举行，中国—新西兰自贸协定服务贸易负面清单首轮谈判举行，中国—格鲁吉亚自贸协定升级实质性结束谈判并签署谅解备忘录……

“中央经济工作会议提出‘推动多领域合作共赢’，旨在与世界各国展开多领域合作，实现互利共赢，共同为维护开放的世界经济作出贡献。”对外经济贸易大学中国开放经济理论研究院院长桑百川对国际商报记者表示，开放是中国经济高质量发展的重要途径之一，多领域合作不仅包括外贸外资领域，也包括自贸协定等区域性和全球经济治理方面的合作。

在中国国际经济合作学会副会长、致公党中央委员戴绪龙看来，中央经济工作会议提出“推动商签更多区域和双边贸易投资协定”，具体方向包括推进《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）升级议定书、中国—东盟自贸区3.0版，以及推动CPTPP和DEPA的谈判与入约等。未来更多高标准自贸协定有望帮助企业拓展市场空间，降低关税成本、时间成本和标准壁垒。

中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东在接受国际商报记者采访时表示，中国致力于扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，与更多有意愿的国家和地区商签自贸协定，有助于促进双边经贸合作，建立更紧密的经贸关系，持续扩大自贸“朋友圈”，为高水平开放提供重要支撑。

纳入新议题  对接高标准

今年1月1日，中国—马尔代夫自贸协定生效实施以来，中国对马尔代夫出口的船舶、电气设备、家具等绝大部分工业品以及蔬菜、水果等农产品获益；马尔代夫原产的绝大部分水产品等对华出口则享受零关税待遇。今年前10个月，中马双边贸易总额达35.33亿元，同比增长9.5%。值得一提的是，中国自马尔代夫进口同比增幅达98.9%。

根据协定，在服务贸易方面，马尔代夫作出开放承诺的服务部门数量从其在世贸组织框架下承诺的5个增至86个；在投资方面，双方承诺相互给予对方投资者准入后国民待遇和最惠国待遇，鼓励双向投资并提供便利和有效保护。

刘向东表示，以中马自贸协定生效为例，其一方面彰显了中国扩大开放的决心，更好地推进规则规制、管理、标准等方面的制度型开放，塑造更高水平开放型经济新优势；另一方面有利于吸引更多外资，推动服务业高质量发展，为全面深化改革和长期稳定发展营造有利的外部环境和市场空间。

近年来，中国持续通过同贸易伙伴深化和升级自贸协定安排，打造高水平对外开放和高标准经贸合作的典范。以中国—新西兰自贸协定为例，这既是中国与发达国家签署的第一个自贸协定，也是第一个涵盖货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域的全面自贸协定。今年3月，中新自贸协定服务贸易负面清单首轮谈判举行。

“以负面清单的方式推动服务贸易和投资的谈判是中国构建更高水平开放型经济、以开放促改革促发展的体现。”商务部研究院学术委员会委员、研究员白明说。商务部此前表示，将积极推进有关自贸协定谈判或升级谈判，不断扩大面向全球的高标准自贸区网络，着力以负面清单的方式全面推动服务贸易和投资扩大开放。

展望未来，商务部研究院亚洲研究所所长、研究员袁波表示，中国可继续秉持开放、包容、普惠、平衡、共赢的原则，与更多有意愿的经济体商签自贸协定，并继续推动自贸协定提质升级，纳入新兴议题与更高标准，为推进区域经济一体化与经济全球化贡献中国力量。