中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区优化营商环境创新举措发布

为充分发挥自贸试验区制度型开放优势，打造一流营商环境，中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区于2025年8月13日印发了《中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区优化营商环境创新举措（试行）》，以“制度创新”和“服务提质升级”为核心，提出4方面11条举措，率先在自贸片区试行，为企业提供更加优质、高效、便捷的发展环境，服务经济社会高质量发展。

中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区

优化营商环境创新举措（试行）

一、提升政务服务

1. 推广使用电子营业执照

个体工商户在“电子营业执照”微信小程序上通过实名认证可领取电子营业执照，电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。

2.19类建设项目免办环评手续

根据《中国（新疆）自由贸易试验区免于办理建设项目环境影响评价手续的项目类型清单（2024版）》，19类建设项目可免办环评手续。

3.提升出口退税办税效率

在税务部门审核环节，出口企业管理类别为一类、二类的出口企业提交齐全办税材料后，经审核未发现疑点的，可将原3个工作日的平均退税办理时限压缩至1个工作日。

二、便利贸易投资

4. 助力企业“走出去”“引进来”

依托中国—亚欧投资贸易促进中心的综合性经贸服务平台，帮助国内企业向西开展贸易，服务国外企业来华落地投资。

5.免征信用良好企业的加工贸易保证金

属地商务部门可为信用良好的企业作信用背书，企业在海关部门实地检查生产经营状况后，可免征加工贸易风险类保证金。

6.开展进口资源性商品采信试点

对进口水泥、原油以及蒙古国煤炭资源性商品的贸易企业开展采信试点，企业凭海关认定的境外检测机构出具的检测结果，可在入境时免予商品抽样检测。

7.跨境贸易便利化专项行动

落实2025年跨境贸易便利化专项行动29条举措，进一步简化通关流程、压缩通关时间，切实提升跨境贸易便利化水平，助力企业降本增效。

三、优化人才服务

8. 对首次申报职称的民营企业专业技术人员不作继续教育培训硬性要求

新疆自贸试验区乌鲁木齐片区内的民营企业专业技术人员首次申报职称时，可免予参加继续教育培训。

9.为外籍人士提供“一站式”服务

外籍人士可在乌鲁木齐移民事务服务中心（海外人才服务中心）享受出入境业务办理、政策法规咨询、涉外法律、语言文化等高频业务的“一站式”服务。

四、优化监管检查

10. 执法“双清单”机制

实施监督执法“正面清单”和执法“事项清单”，对“正面清单”内的企业原则上不主动开展现场检查，对超出执法“事项清单”的事项不开展现场检查。

11.规范涉企案件办理

执行涉案财物处置程序规定，严防“超权限、超范围、超期限”查封、扣押、冻结。归口接收、审核异地公安机关刑事办案协作请求，支持商协会和法律服务专业机构参与矛盾纠纷化解，促进跨区域执法公平公正。

乌鲁木齐片区此次优化营商环境创新举措的发布，将为企业发展注入新的活力，推动区域经济持续健康发展。未来，乌鲁木齐片区将持续深化改革创新，不断提升营商环境水平，吸引更多企业投资兴业，为高质量发展进程贡献自贸力量。